固原市原州區(qū)人民政府

今年以來，在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十三屆九次會議精神，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，在困難挑戰(zhàn)增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，集中力量穩(wěn)增長、抓發(fā)展、持續(xù)抓好補(bǔ)短板指標(biāo)、提升中位指標(biāo)、鞏固優(yōu)勢指標(biāo)，全力打好奮力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，穩(wěn)中有進(jìn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

（一）總體經(jīng)濟(jì)回升向好，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142.6億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長6.3%，增速居全市第4、中南部縣（區(qū)）第7、全區(qū)第8?？偭空既?/span>43%，在全自治區(qū)排第11。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值20.92億元，增長9.0%，拉動GDP增長1.26個(gè)百分點(diǎn)，增速居中南部縣（區(qū)）第1、全區(qū)第2；第二產(chǎn)業(yè)增加值24.21億元，增長11.2%，拉動GDP增長1.79個(gè)百分點(diǎn)，增速居全市第4、中南部縣（區(qū)）第7、全區(qū)第8；第三產(chǎn)業(yè)增加值97.47億元，增長4.7%，拉動GDP增長3.26個(gè)百分點(diǎn)，增速居中南部縣（區(qū)）第1、全區(qū)第3。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.7：17.0：68.4。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，牧業(yè)支撐作用大。前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值43.72億元，同比增長8.8%，較上半年回升0.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值22.07億元，增長8.7%。一是農(nóng)業(yè)有序增長。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值27.19億元，增長5.5％，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.2%。蔬菜趨于平穩(wěn)。瓜菜產(chǎn)值為23.68億元，占農(nóng)業(yè)87.1%、占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值54.2%，種植面積24.55萬畝，增長2.1%，產(chǎn)量80.61萬噸，增長2.5%。二是林業(yè)由負(fù)轉(zhuǎn)正。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值0.59億元，總量占農(nóng)林牧業(yè)漁業(yè)1.3%，增速由上半年-14.9%提升到三季度的6.3%，第三季度單季產(chǎn)值增長62%，主要是林產(chǎn)品采集增長178.2%拉動。三是牧業(yè)較快增長。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值14.01億元，增長16.1%，總量占農(nóng)林牧漁業(yè)33.1%。其中：豬產(chǎn)值1.34億元，占牧業(yè)9.6%、占農(nóng)林牧漁業(yè)3.1%，出欄6.9萬頭、增長28.9%，存欄5.08萬頭、下降10.9%；家禽產(chǎn)值3.11億元，占牧業(yè)22.2%、占農(nóng)林牧漁業(yè)7.1%,出欄131.87萬只、增長7.2%，存欄235.63萬只、增長7.6%；牛產(chǎn)值6.75億元，占牧業(yè)48.2%、占農(nóng)林牧漁業(yè)15.4%，出欄6.7萬頭、增長10.8%，存欄16.39萬頭、增長6.9%；羊產(chǎn)值2.81億元，占牧業(yè)20.1%、占農(nóng)林牧漁業(yè)6.4%，出欄29.9萬只、增長16.5%，存欄36.14萬只、增長24.5%。肉產(chǎn)量2.40萬噸，增長15.4%，蛋產(chǎn)量2.46萬噸，增長13.7%。四是漁業(yè)量小增長快。實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值843萬元，增長24.8%，總量占農(nóng)林牧漁業(yè)0.2%。五是農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.84億元，增長3.7%，總量占農(nóng)林牧漁業(yè)4.2%。

（三）工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)加快、主要行業(yè)拉力強(qiáng)勁。前三季度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.52億元，同比增長21.5%，分別拉動GDP、二產(chǎn)增長1.79個(gè)百分點(diǎn)和11.2個(gè)百分點(diǎn)，總量占GDP、二產(chǎn)9.5%和55.9%。其中：規(guī)模以上工業(yè)自3月開始一路攀升，表現(xiàn)積極向好的增長趨勢，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長做出了突出貢獻(xiàn)，1-9月增加值增長22.9%,增速居全市第3、全區(qū)第4，較去年同期回升24.3個(gè)百分點(diǎn)，分別比全市、全區(qū)增速高7.3、12.8個(gè)百分點(diǎn)，從產(chǎn)值看，48戶企業(yè)中有26戶實(shí)現(xiàn)了正增長，累計(jì)增加產(chǎn)值13.32億元，拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長19.3個(gè)百分點(diǎn)；從行業(yè)大類看,重點(diǎn)監(jiān)測的14個(gè)行業(yè)大類中，8個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長，合計(jì)拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長27個(gè)百分點(diǎn)，特別是兩個(gè)行業(yè)貢獻(xiàn)突出，分別是：食品制造業(yè)增長139.7%，貢獻(xiàn)7.2個(gè)百分點(diǎn)?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長36.1%，貢獻(xiàn)16.9個(gè)百分點(diǎn)；從產(chǎn)品產(chǎn)量看,重點(diǎn)監(jiān)測的22種工業(yè)產(chǎn)品中，有12種產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，焙烤松脆食品增長157.6%，塑料制品增長131.8%，石灰增長62.0%，碳化鈣(電石)增長60.6%，紗增長33.3%，商品混凝土增長22.4%，硅酸鹽水泥熟料增長20.0%，絨線、毛紗增長17.9%，化學(xué)試劑增長14.9%，燒堿增長14.7%，初級形態(tài)塑料增長14.4%，原鹽增長1.2%。有10種產(chǎn)品產(chǎn)量下降：平板玻璃下降51.0%，飲料酒下降29.1%，鋼化玻璃下降26.2%，夾層玻璃下降21.9%，自來水生產(chǎn)量下降18.9%，飼料下降16.8%，水泥下降13.2%，中空玻璃下降9.8%，精制食用植物油下降5.8%，鮮、冷藏肉下降0.4%。

（四）服務(wù)業(yè)喜大于憂，“骨干”指標(biāo)貢獻(xiàn)突出。前三季度，服務(wù)業(yè)占到經(jīng)濟(jì)總量的68.4%，貢獻(xiàn)3.26個(gè)百分點(diǎn)，起到了壓艙石作用。其中：批零增加值增長6.6%，拉動GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP7.1%；住餐增加值增長7.4%，拉動GDP增長0.17個(gè)百分點(diǎn)，占GDP2.2%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增長3.2%，拉動GDP增長0.36個(gè)百分點(diǎn)，占GDP11.5%；金融業(yè)增加值增長5.5%，拉動GDP增長0.34個(gè)百分點(diǎn)，占GDP6%；房地產(chǎn)K門類增加值下降15.1%，下拉GDP增長0.07個(gè)百分點(diǎn)，占GDP0.4%；其他營利性服務(wù)業(yè)增加值增長8.4%，拉動GDP增長0.45個(gè)百分點(diǎn)，占GDP5.7%；非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長2.5%，拉動GDP增長0.7個(gè)百分點(diǎn)，占GDP26.7%。

（五）投資環(huán)比提升、項(xiàng)目投資快速增長。前三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長17.3%，增速較1-8月份提升8.1個(gè)百分點(diǎn)。從構(gòu)成看，地方投資拉動強(qiáng)勁。地方投資44.42億元，增長114.0%，占全區(qū)投資總額65.3%，拉動投資增長45.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資19.10億元，下降19.9%；廳返投資4.46億元，下降68.0%。從三次產(chǎn)業(yè)看，二產(chǎn)投資增長較快。地方投資中，第二產(chǎn)業(yè)投資23.66億元，增長239.7%，二產(chǎn)中工業(yè)技改投資1441萬元，下降80.1%；第一產(chǎn)業(yè)投資4.83億元，增長74.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資15.92億元，增長44.5%，三產(chǎn)中基礎(chǔ)設(shè)施投資9.36億元，增長99.6%。

（六）消費(fèi)穩(wěn)步回升、城鎮(zhèn)快于鄉(xiāng)村。前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額57.93億元，增長4.7%，較上半年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，總量居全自治區(qū)第6位、穩(wěn)居中南部縣（區(qū)）首位，增速居全自治區(qū)第6位。分地域看,城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額49.55億元,增長5.1%;鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額8.38萬元,增長2.2%；分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額15.5億元，增長0.2%，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額31.79億元，增長5.4%，住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額0.51億元，增長2.5%，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額10.13億元，增長10.0%；分規(guī)?？矗?/span>限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額19.14億元，增長10.4%，占社會消費(fèi)品零售總額33%；限下企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額38.8億元，增長2.1%，占社會消費(fèi)品零售總額的67%；分消費(fèi)形態(tài)看，餐飲收入10.65億元，同比增長9.6%，商品零售47.29億元，同比增長3.6%；從限上主要商品零售看，糧油、食品類增長10.4%，家用電器和音響器材類增長18.5%，中西藥品類下降10.9%，其中中草藥及中成藥類下降10.2%，石油及制品類增長8.0%，汽車類增長31.0%，汽車中新能源汽車增長216.0%。

（七）財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行、民生支出有力支撐。前三季度，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入1.66億元，增長6.4%。其中：稅收收入0.93億元，下降5.6%，占地方一般公共預(yù)算收入55.8%；非稅收入0.73億元，增長26.5%，占地方一般公共預(yù)算收入44.2%。一般公共財(cái)政預(yù)算支出46.49億元，增長5.5%，其中民生支出規(guī)模不斷加大，前三季度支出42.57億元，增長6.3%，總量占到一般公共財(cái)政預(yù)算支出的91.6%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額335.26億元,增長7.5%，其中住戶存款231.27億元，增長11.1%；各項(xiàng)貸款余額363.09億元,增長7.3%，其中住戶貸款207.19億元，增長14.7%。

（八）人民福祉持續(xù)改善、工資性收入仍占大頭。前三季度，全體居民人均可支配收入26603元，增長5.5%，其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31728元，與上年同期相比增加1568元，同比增長5.2%。人均工資性收入23878.9元，同比增加830.9元，增長3.6%，占比為75.3%；人均經(jīng)營凈收入4793.7元，同比增加437.1元，增長10.0%；人均財(cái)產(chǎn)凈收入1440.7元，同比增加170.9元，增長13.5%。人均轉(zhuǎn)移凈收入1614.7元，同比增加129.3元，增長8.7%。農(nóng)村居民人均可支配收入10995元，與上年同期相比增加757.7元，增長5.7%。其中：人均工資性收入5176.3元，同比增加280.9元，增長5.7%，占比為47.1%；人均經(jīng)營凈收入3537.2元，同比增加221.3元，增長6.7%；人均財(cái)產(chǎn)凈收入6.6元，增長3.2%；轉(zhuǎn)移凈收入2275元，同比增加255.5元，增長12.6%。

二、存在的主要問題

（一）工業(yè)隱形問題不容忽視。一是重點(diǎn)監(jiān)測的14個(gè)行業(yè)中有6個(gè)行業(yè)增加值負(fù)增長，下拉規(guī)上工業(yè)增加值4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦采選業(yè)下拉幅度較大，分別下拉規(guī)上工業(yè)增加值2.1和1.3個(gè)百分點(diǎn)；二是48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，減產(chǎn)企業(yè)22戶，產(chǎn)值累計(jì)減少3.74億元，下拉規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值5.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）房地產(chǎn)行業(yè)依然下行。一是房地產(chǎn)開發(fā)投資下降19.9%，下拉總投資8.2個(gè)百分點(diǎn)；二是商品房銷售面積和人員工資分別下降27.6%和4.6%，兩項(xiàng)因素分別下拉GDP和三產(chǎn)0.07、0.11個(gè)百分點(diǎn)；三是受房地產(chǎn)開發(fā)投資下降影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資中建安工程較去年同期減少5.72億元，下拉全部建安投資12.2個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致建安工程前三季度僅增長0.8%。

（三）建筑業(yè)增長壓力不減。本地建筑企業(yè)競爭力弱，61家在庫企業(yè)中今年僅中標(biāo)22家，中標(biāo)率為 38.6%，加之去年同期基數(shù)較高，建筑業(yè)總產(chǎn)值對 GDP的貢獻(xiàn)(去年貢獻(xiàn)1.6個(gè)百分點(diǎn))較去年同期回落 1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)正難度大。限上批發(fā)業(yè)銷售額受石油公司低位運(yùn)行，增速較去年回落9.8個(gè)百分點(diǎn)及占限上批發(fā)業(yè)7.7%的四家負(fù)增長企業(yè)(新玉祥商貿(mào)、永興公路、富飛隆商貿(mào)、鑫瑞鴻商貿(mào))，下拉限上批發(fā)業(yè)銷售額11.2個(gè)百分點(diǎn)影響，導(dǎo)致前三季度限上批發(fā)業(yè)銷售額下降2.7%。

（五）公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量持續(xù)下降。前三季度，公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量下降4%，下拉GDP約0.3個(gè)百分點(diǎn)，雖增速較1-8月收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)，但從單月增速看，9月單月增長僅增長0.7%，比8月單月回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，要引起高度重視，想方設(shè)法促逐月收窄，減少對整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

三、幾點(diǎn)工作建議

（一）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)增長。一是強(qiáng)化氣象監(jiān)測服務(wù)，做好最后一茬露地蔬菜、拱棚蔬菜和玉米、馬鈴薯等秋糧作物的收獲工作，同時(shí)對設(shè)施蔬菜的種植要早謀劃，確保種好銷售好；二是加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警，搶抓外銷地降溫增需的有利條件和價(jià)格回暖的有利優(yōu)勢，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶低進(jìn)低出，適時(shí)出欄、科學(xué)補(bǔ)欄，推動畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序增長；三是全面開展秋季造林工作，做好沙棘等林產(chǎn)品上報(bào)工作，深入挖掘魚菜共生生態(tài)循環(huán)綜合種養(yǎng)潛力，擴(kuò)大漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖品質(zhì)。

（二）保持工業(yè)增長優(yōu)勢。一是堅(jiān)決落實(shí)“一企一策”，幫助企業(yè)降成本、找訂單、去庫存，推動9家產(chǎn)值億元以上的支柱企業(yè)和8家淀粉企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)；二是增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，加快在建和技改工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動更多符合條件的“小升規(guī)”“準(zhǔn)入庫”企業(yè)盡快入規(guī)納統(tǒng)貢獻(xiàn)；三是對目前停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，要勤入企紓困解難，千方百計(jì)解決企業(yè)經(jīng)營中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，積極營造良好的發(fā)展條件，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和激發(fā)企業(yè)釋放活力，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

（三）擴(kuò)大投資領(lǐng)域建設(shè)。一是抓住黃金建設(shè)尾期，督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，特別是投資額完成率較低的項(xiàng)目，要強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、倒排工期，推動項(xiàng)目有序貢獻(xiàn)。對準(zhǔn)入庫項(xiàng)目要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促完善相關(guān)手續(xù)，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)納統(tǒng)貢獻(xiàn)。同時(shí)吸引民間資本主動參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目建設(shè)，推動民間投資盡快回穩(wěn)向好；二是積極落實(shí)房地產(chǎn)相關(guān)惠企惠民政策，加快解決榮華御園、榮華佳園、閩寧華府國際、城隍廟片區(qū)改造二期前期要素保障，現(xiàn)場辦公解決古雁一號二期、綠墅錦園等歷史遺留問題，助力房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)；三是幫助本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并整合成立聯(lián)合企業(yè)，提升建筑資質(zhì)和競爭力，通過開展聯(lián)合投標(biāo)，有效參與本地或外地項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造更高產(chǎn)業(yè)附加值，推動建筑業(yè)有序增長。

（四）持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能。一是緊抓國家、區(qū)市消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，更為積極制定“加碼”消費(fèi)措施，繼續(xù)實(shí)施好購房送家電、家電和汽車以舊換新等促銷刺激活動，帶動大宗商品積極合理有序增長；二是主動搭建政企合作橋梁，推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展，積極支持企業(yè)采取“政府引導(dǎo)、廠商優(yōu)惠、商家補(bǔ)貼”的多元化激勵(lì)模式，提振假日經(jīng)濟(jì)服務(wù)消費(fèi)，激發(fā)市場活力，釋放消費(fèi)潛能，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造消費(fèi)新需求；三是緊緊圍繞“避暑勝地錦繡原州”的定位，舉辦村BA、村晚、村宴等“村子號”活動，吸引周邊人群來原觀看、品嘗、消費(fèi)。挖掘昔日原州歷史文化資源，發(fā)展歷史文化游，舉辦高規(guī)格籃球邀請賽和音樂節(jié)，大地賞花游等，吸進(jìn)更多的外地游客來原走一走、看一看，推動寧南的“旱碼頭”作用進(jìn)一步凸顯。